상하이방

- 중·서부 인구 증가되는 지역에 주목할 필요 -

□ 중국 중·서부지역 인구 유동 추이 및 발전 현황

  ㅇ 최근 발표된 <중국유동인구발전보고2016>에 따르면, 현재 중국의 청두, 충칭, 우한 등 일부 중·서부 도시는 유동인구 흡수 비율이 점차 증가하고 있음. 2013년 서부지역으로의 유동 인구는 전국 총 유동인구의 14.9%를 차지했으나, 2015년에는 16.6%로 증가함. 중국의 주요 정책으로 책정된 서부대개발 계획과 중부 굴기 정책이 실시됨에 따라, 중·서부는 매우 빠른 속도로 발전 중임. 또한, 정부가 주요산업들을 중·서부 지역으로 이전시킴에 따라 중·서부지역의 일자리가 급격히 증가해, 이로 인해 해당 지역이 유동인구를 홉수하게 된 주요 원인이 되고 있음.  

□ 중·서부지역이 중요한 이유

  ㅇ 정책 유도: 향후 중서부 인근지역의 도시화 정책으로 인한 추가 인구 유입 규모는 1억 명에 달할 전망

    - 리커창 총리는 제12회 전국인민대표대회 2차회의 중, 향후 주요 목표는 중·서부 인근지역 내 1억 명의 인구를 겨냥한 도시화라고 발표함.

  ㅇ 인구 규모 특징: 중·서부지역의 분포된 인구 규모는 중국에서 상당한 비중을 차지하고 있음.

    - 중국 내 인구규모가 4000만 명 이상인 지역에 대한 통계 결과에 따르면, 중부지역의 허남성, 후난성, 안휘성, 후베이성, 장시성과 서부지역의 쓰촨성,  광시성, 윈난성은 거대한 인구를 보유하고 있음. 인구가 4000만 명 이상인 성은 14개인데, 그 중 8개 성이 중·서부지역의 도시임. 

중국 내 인구규모가 4000만 명 이상인 성(省)

자료원: 각 성 통계 연감

  ㅇ 산업 특징: 중·서부지역의 성도들은 자원 집중도가 높음.

     - 과거 중국은 특정 지역의 지엽적인 발달을 목표로 했으나, 현재 성도를 중심으로 인근 광역 도시권들과 연동해 해당 지역 전체의 경제 발달을 유도하고 있음.

     - 한 도시의 자원집중도가 높다는 것은 경제 발전 수준이 높으며 종합적인 도시 역량이 뛰어나다는 것을 의미함. 또한 이는 주변지역의 경제 발전과도 연결됨. 한 도시 내 경제, 사회, 문화 등 다양한 방면의 발전 정도를 나타내는 12가지의 지표로 분석한 결과는 다음과 같음. (아래 지표는 각 도시가 해당 성의 동종 지표에서 차지하는 비율임.)

2015년 중부 및 동부지역 주요 도시가 해당 성의 동종 지표 내 차지하는 비중

                                                                                                                                (단위: %)

자료원: 각 성, 시 통계 연감

    - 해당 성의 항목별로 분석한 각 도시의 점수를 내림차순으로 나열한 결과는 다음과 같음. (해당 도시가 성내에서 차지하는 비율이 클수록 점수가 높으며, 자원집중도 또한 높음.)

  
2015년 서부와 동부 지역 주요 도시의, 주요 지표를 차지하는 비중

                                                                                                                               (단위: %)

  자료원: 각 성, 시 통계 연감

    - 해당 성의 항목 별로 분석한 각 도시의 점수를 내림차순으로 나열한 결과는 다음과 같음. 

      - 위 분석 결과를 보면, 경제 및 재정금융 총량은 중·서부지역의 성도가 해당 성에서 차지하는 비율이 상대적으로 높음. 향후 이러한 중·서부지역의 성도의 우위는 지속될 전망이며, 해당 성 내부지역은 사회경제 발전이 균등하지 않을 경우 본래 소유한 자원이 그 성의 성도로 집중될 것으로 예상됨.

  ㅇ 정부의 광역 도시군 건설이 가속화됨에 따라 중·서부지역 교통체계는 꾸준히 발전할 것이며, 해당 지역(성)의 내부 유입을 위한 수요량은 더욱 증가할 전망

    - 신실크로드경제권의 도시를 보면 신장웨이우얼자치구, 충칭, 샨시(陕西)성, 간쑤성, 닝샤후이족자치구, 칭하이성, 네이멍구자치구, 헤이룽장성, 지린성, 랴오닝성, 광시성, 윈난성, 티베트 13개 성 중 서부지역의 성이 가장 많음.

     - 신 실크로드의 중부 노선으로 볼 때 베이징-정저우-시안-우루무치-아프가니스탄- 헝가리-파리의 노선 중, 정저우, 시안, 우루무치는 해당 성의 성도로, 사회경제적으로 중요한 역할을 할 예정

    - 신 실크로드의 중심 노선으로 볼 때 롄윈강-정저우-란저우-신장웨이우얼자치구-중앙아시아-유럽의 노선 중, 정저우와 시안이 다시 포함됨. 중부노선 중의 우루무치, 중심 노선 중의 란저우는 향후 외부기업의 투자 유치 측면에서 중요한 역할을 맡고 있음. 

 - 국가발전개혁위원회는 2016년 7월 20일 발표된 <중장기 철도망 계획> 중, 중·서부지역의 중심도시 위주로 철도망을 계획할 것이라 발표함. 따라서 이러한 교통수단 신설로 해당 도시들은 매우 빠르게 발전할 것이며, 해당 지역 유동인구의 증가 및 전반적인 산업 발전에 기여할 것으로 전망됨.

□ 시사점

  ㅇ 자원집중도가 높은 도시

    - 장강 중류의 우한, 창사, 서부의 청두, 충칭, 쿤밍 등의 지역은 중·서부 지역 발전의 중심지역임. 위 지역은 높은 수치의 자원집중도 및 교통개발로 인해 향후 더욱 많은 인구를 흡수할 것으로 전망되며, 산업 클러스터 발전을 선도할 것으로 기대됨. 

  ㅇ 막대한 인구규모를 보유한 성

     - 1선 도시의 유동인구와 달리 중·서부 지역의 성도로 유입된 인구는 인근 지역의 내부인구가 대부분임. 인구가 4000만 명 이상인 지역에 대한 통계 결과는 중부 지역의 하난성, 후난성, 안휘이성, 후베이성, 장수성과 서부지역의 쓰촨성, 광시성, 원난성 등임. 위 8개 성은 4000만 명 이상의 인구를 보유하고 있으며, 향후 성 내부의 교통편리 정도에 따라 주변 인구를 흡수할 것으로 전망됨.

  ㅇ 산업발전 전망이 밝은 성

    - 통계 결과에 따르면, 중부의 하남성, 서부의 쓰촨성의 공업 발전 역량이 뛰어남. 장시성, 광서성, 원난성, 구이저우성의 공업 분야의 성장이 두드러졌으며, 후난성, 안휘이성, 후베이성, 쓰촨성, 산시성 등은 공업 발전 면에서 안정적인 상승세를 유지하고 있음. 이러한 성 내부 산업이 안정적으로 발전하는 경우, 향후 해당 지역으로의 산업이전을 위한 든든한 기초를 다지는 의의가 있음. 또한, 향후 취업인구에게 제공할 일자리도 안정적으로 확보할 수 있음. 

  ㅇ 결국 이러한 정책이 추진됨에 따라 인구가 많고 공업 발전 잠재력이 큰 중·서부 지역의 성도는 향후 10년간 더욱 발전할 전망이며, 이 지역들의 도시화로 인해 인구가 증가한 만큼 소비재 시장은 더욱 확대될 전망임. 특히 기계설비, 교통운수, 전자정보, 항공우주, 생물의약, 식품음료, 석유화공 등의 산업은 산업이전을 실시함에 따라 중·서부 지역에서 중점적으로 발전할 것으로 예상됨.