상하이방

- 중심구, 국제항무구, 양링농업시범구 3대 구역으로 구분 -

- 내륙형 개혁개방 중심지로 일대일로 주변 국가와 경제협력 거점 조성 -

  ㅇ 2016년 8월 31일 당 중앙위원회와 국무원은 제3기 자유무역시범구 건설을 승인했음. 랴오닝성(辽宁省), 저장성(浙江省), 허난성(河南省), 후베이성(湖北省), 충칭시(重庆市), 쓰촨성(四川省), 산시성(陕西省) 등 7개 지역이 선정돼 4월 1일 동시 출범, 현재 11개의 자유무역시범구가 존재함. 

    - 제3기 자유무역시범구는 주로 중서부와 동북부 지역으로 지역별 특색을 중점으로 운영하며 성과를 전국으로 복제, 확대하는 것이 목표임.
 
    - 중국 국무원은 각 지역의 전략적 지위와 운영 계획을 포함한 《중국 자유무역시범구 총체 방안(中国自由贸易试验区总体方案), 이하  방안》을 발표해 발전방향을 제시함.
  
  ㅇ 이하 산시성 자유무역시범구 현황을 서술하고 다음 편에 산시성 내  3대 구역 관계자 인터뷰를 통해 특색을 살펴보고자 함. 
 
□ 산시성 자유무역시범구 3대 구역 분포
 

  ㅇ 산시성 자유무역시범구의 총 면적은 119.95㎢으로 3대  구역으로 구분함. 중심구역(中心片区) 87.76㎢, 국제항무구역(西安国际港务区片区) 26.43㎢, 양링시범구역(杨凌示范区片区) 5.76㎢에 해당함.

  ㅇ 중심구역은 수출가공구 A구역, B구역과 고신종합보세구, 서함신구(西咸新区)내 공항신도시의 서함보세물류센터를 포함함.
 
    - 중심구역은 첨단제조, 항공물류, 무역금융 등 산업 발전과 서비스 무역을 추진하며 기술, 교육, 문화, 여행, 건강, 의료 등 인문교류의 확대를 통해 '일대일로' 첨단산업의 중심지와 인문 교류의 중심지 형성을 목표로 함.

     - 수출가공구 A구역과 B구역은 국가급 수출가공구로 중국 중서부 중 선두를 차지함.
 
- 시안고신종합보세구는 산시성 IT 산업의 중심지로 삼성, 마이크론 등 글로벌 기업이 입주함.
 
- 서함신구의 서함보세물류센터는 보세물류창고, 글로벌 구매, 국제분류배송, 수출입 무역 등 기능을 갖춤. 

자유무역시범구의 중심구역과 국제항무구역

자료원: 산시시안수출가공구(陕西西安初露加工区)
 

  ㅇ 국제항무구역은 국제항무구(国际港务区)와 찬빠생태구(浐灞生态区) 2개 기능구로 구성됨.
 
    - 국제항무구는 중국의 국제내륙허브인 시안항, 중앙아시아 및 유럽 화물열차인 장안호, 육로개방국경출입경관리소, 국경전자비즈니스산업단지 등 인프라를 바탕으로 조성됨.
 
- 찬빠생태구는 산시성 금융산업 밀집단지로 자유무역시범구 범위 내 중요한 부분을 차지함.
 
- 국제항무구역은 국제무역, 현대물류, 금융서비스, 여행컨벤션, 전자비즈니스 등 산업을 중점으로 일대일로 국제내륙허브, 개방형 금융산업 혁신, 유라시아와의 무역 및 인문교류 등의 새로운 플랫폼을 건설하고자 함.
 

  ㅇ 양링시범구는 중국 유일의 농업 하이테크 산업시범구로 농업기술 혁신, 보급을 통해 국제농업 합작 및 교류를 확대해 '일대일로' 현대농업 국제협력의 중심지를 조성하고자 함.

  ㅇ 이상 3대 구역의 연계와 협력을 통해 산시성은 산업경쟁력 제고와 내륙 특색의 개방발전을 확대해 나갈 예정임.  

 
□ 산시성 자유무역시범구 운영 계획
 

  ㅇ 산시성 자유무역시범구의 전략은 제조혁신을 중심으로 일대일로 정책과 연계해 서부대개발과 시너지 효과를 불러일으키는 동시에 서부지역 관문도시의 개방 수위를 높이는 데에 있음.

  ㅇ  《방안》에서는 산시성 자유무역시범구의 7대 임무, 21항 조치에 대해 명확히 밝히며 내륙형 개혁개방의 새로운 중심지로 '일대일로' 경제협력과 인문 교류의 중요한 거점 조성을 강조함.

  ㅇ 산시성 자유무역시범구의 7대 임무 

자료원: 《중국 (산시) 자유무역시범구 총체 방안》
 

□ 시사점
   

  ㅇ 편리한 교통망을 바탕으로 '일대일로(一带一路)' 주변 국가로 진출 확대
    - 시안은 '일대일로'의 중심지로 자유무역시범구가 추구하는 '실크로드 경제벨트'의 국제무역과 물류의 플랫폼 역할을 담당하는 데 유리한 조건을 갖춤.   
    - 2013년 산시성과 중앙아시아, 유럽을 잇는 국제화물운송열차 장안호(长安号)가 개통한 후 기존의 운송시간과 비용이 크게 절감함.
    - 2017년 4월 1일까지 운행횟수는 총 317편, 누적수출화물량은 47만5000톤을 기록함. 그 중 외지의 공급이 70%를 차지하는 등 수출입의 황금통로를 제시함.  

  ㅇ 시안고신개발구의 IT 산업, 국제항무구의 물류단지, 양링농업시범단지를 운영한 경험과 인프라를 바탕으로 자유무역시범구가 설립돼 특화산업과 자유무역기능을 결합한 시너지효과를 기대함.

     - 양링시범구역의 산업특화와 인프라를 활용해 농업식품가공, 설비 기계, 생물의약, 식품 수출입, 스마트 농업, 농업용 로봇 등 분야에서 협력이 유망함.
 
    - 산시성 국제항무구역의 내륙항을 활용해 물류 및 서비스분야 협력을 도모할 수 있을 것으로 기대됨. 
  

 
자료원: 망이신문(网易新闻), 텐센트부동산(腾讯房产), 중국(산시)자유무역시범구 총체방안, 시안국제항무구 국제초상편람 및 KOTRA 시안 무역관 자료 종합